Группа парламентариев разработала законопроект, который меняет порядок действий региональных властей в отношении участков дорог с повышенной опасностью. В настоящее время, для получения законных оснований для финансирования работ по устранению факторов, провоцирующих аварии, требуется ожидание не менее полутора лет. Предлагаемый законопроект предусматривает внедрение системы быстрого обмена информацией об инцидентах между Госавтоинспекцией, Министерством транспорта и региональными властями. Определение зон повышенной аварийной опасности будет осуществляться в автоматическом режиме, что обяжет должностных лиц реагировать в месячный срок.
Предлагаемые изменения касаются определения «аварийно-опасного участка дороги», то есть отрезка дороги или перекрестка, где в течение года произошло определенное количество ДТП. Регионы ежегодно утверждают списки таких участков. Затем они разрабатывают меры по снижению аварийности.
Законопроект позволит автоматически собирать информацию о новых очагах аварийности. Данные о ДТП будут передаваться в систему Минтранса, которая будет направлять информацию владельцу дороги. В течение месяца дорожники должны будут утвердить программу первоочередных мер и разработать превентивные меры. Законопроект отменяет действующие критерии по количеству ДТП для признания участка аварийно-опасным.
Авторы поправок отмечают, что аварии остаются одной из основных причин смертности, и напоминают о стратегии по повышению безопасности движения, направленной на снижение смертности в ДТП.
Опрошенные изданием «Ъ» https://www.kommersant.ru/doc/8376748 специалисты положительно оценивают данную инициативу, однако указывают на наличие ряда упущений, которые теоретически могут нивелировать все положительные аспекты.
В организации ОКО, объединяющей производителей камер и операторов систем автоматической фиксации нарушений ПДД, видят в обсуждаемом законопроекте «положительные сдвиги». Тем не менее, специалисты предупреждают, что его утверждение может привести к размыванию законодательных рамок в части определения участков дорог с повышенной аварийностью и необходимых мер реагирования.
Схожее мнение высказывает Катерина Соловьева, юрист и эксперт по безопасности дорожного движения «Народного фронта», отмечая, что расплывчатость формулировок может спровоцировать формальный подход к решению проблемы со стороны чиновников. «Отсутствие конкретики может стать причиной отписок чиновников: "Мы приняли превентивные меры — например, посыпали песком — и больше ничего делать не обязаны"».
Кроме того, эксперт подчеркивает, что законопроект предоставляет властям возможность устанавливать практически неограниченные сроки для устранения причин ДТП: «Чиновники просто отчитаются о разработке плана действий в рамках стратегии безопасности дорожного движения и определят сроки его реализации на отдаленное будущее. В результате, опасный участок дороги, который можно быстро привести в порядок установкой светофора или знака, останется таковым на долгий срок».
Разработчики законопроекта не разделяют подобные опасения, выражая уверенность в финансовой ответственности должностных лиц за бездействие:
«Невыполнение мероприятий либо необоснованная задержка будет учитываться при оценке причин последующих аварий и при распределении ответственности. Это будет касаться и рассмотрения гражданских исков о возмещении вреда».
Юлия Антонова
Исполнительный директор Национальной Ассоциации зимнего содержания объектов инфраструктуры и транспорта
Задать вопрос
Павел Криушин
Заместитель генерального директора Национальной Ассоциации зимнего содержания объектов инфраструктуры и транспорта
Задать вопрос
Татьяна Мокочунина
Руководитель направления
НИОКР-проектов НИИ зимних технологий и инноваций
Сборник основных законодательных актов, законодательных ресурсов, Федеральных законов, постановлений и ГОСТов
